Объявления указов
Указы объявляли жителям каждого города и уезда, что государь велел полъготить и в общей сумме нового единого налога, к тому же собирать его без лишней волокиты и убытков, «чтобы богатые и полные люди пред бедными в льготе, а бедные перед богатыми в тягости не были». В грамотах Федора Алексеевича точно указывалось, насколько меньше новый налог на данный уезд и средний его двор, а также какую сумму недоимки царь простил, «чтобы наше великого государя жалованье и милостивое призрение... было ведомо».
Поскольку новый единый налог — стрелецкие деньги и хлеб — собирался выборными целовальниками прямо в московский Стрелецкий приказ, царь Федор мог забыть прежние строгие (но не слишком действенные) указы против финансовых притеснений и грабежей от воевод. Отныне местная администрация была прочно отделена от финансов и лишилась кормления. А для правильного сбора хлеба была учинена единая таможенная орленая мера из меди. На эти меры и пошли лежавшие мертвым грузом старые медные деньги.
В 1681 г. Собор решал вопрос о новой налоговой реформе. Отменив все экстренные налоги и отставив откупа, царь Федор по просьбе «посадских и уездных людей» простил недоимки за многие годы и даже обратился к налогоплательщикам с вопросом: «Нынешний платеж... платить им в мочь, или не в мочь, и для чего не в мочь?» Выслушав ответы, государь простил вообще все недоимки, снизил _сумму обложения и распределил ее по 10 разрядам в соответствии с экономическим развитием регионов. Богатые платили больше, бедные — меньше (1681). Вновь каждому уезду объяснялось, как именно государь радеет о своих подданных, коих защищенность, богатство и процветание есть основа мощи и славы государства.
Огромный рост казенной прибыли от косвенных налогов показывал царю, что он на верном пути. Оставалось соборно решить вопрос о справедливом уровне и распределении натуральных казенных повинностей (включая службу в целовальниках и сбора налогов). Царь указал составить справку о повинностях по всему государству и хотел получить предложения, «чтоб всем по его государскому милостивому рассмотрению служить и всякие подати платить в равенстве и не в тягость».
Далее:
Как старший брат Петра реформировал армию?
|
